АСГМ отказал московскому метро во взыскании 331 млн руб. за аварию 2014 года

Арбитражный суд Москвы отказал Столичному метро имени В. И. Ленина во взыскании 331 миллионов рублей. с подрядчиков за аварию 2014 года, в которой погибли 24 человека. Решение суда размещено в картотеке дел в абитражном суде.
С иском метрополитен обратился 13 июля прошлого года (дело А40-128781/2017). Иск был обращен к ООО "Спецтехреконструкция", АО "Моинжпроект", в качестве третьих лиц выступили АО "Объединение "Ингеоком" и ООО "СМУ "Ингеоком". Сумма ущерба, как указано в заявлении, составляла 331,7 миллионов рублей. Компании выполняли работы в тоннеле Арбатско-Покровской линии, где сошел с рельсов поезд в 2014 году; тогда погибли 24 человека. АСГМ отказал в иске полностью, мотивировочная часть пока не опубликована.
Авария случилась в 2014 году. Три вагона поезда сошли с рельсов между станциями "Парк Победы" и "Славянский проспект", тогда СКР открыл дело по ч. 3 ст. 263.1 УК РФ (нарушение требований в области транспортной безопасности, повлекшее смерть двух и более лиц, – до семи лет лишения свободы). Считалось, что авария случилась из-за резкого скачка напряжения. В 2015 году поступила информация, что следователи не нашли оснований для возбуждения дела в отношении бывшего начальника Столичного метро Ивана Беседина. Первоначально его подозревали в присвоении бюджетных средств после аварии на Арбатско-Покровской линии. Однако сразу после аварии Беседин был уволен (см. "Коммерсант: МВД не стало возбуждать дело на экс-главу столичного метро в связи с аварией с 23 погибшими").

СПЧ заявил о нарушениях прав очередников на получение жилья в Москве

Неприятность нарушений прав граждан, включенных в очереди на получение жилья от страны, наиболее остро проявляется в Москве, данный вывод был озвучен на заседании Совета при президенте Российской Федерации по формированию гражданского общества и правам человека (СПЧ).

Как отмечается в пресс-релизе, помощник председателя СПЧ Евгений Бобров в своем докладе заявил о нарушениях прав очередников в Москве, и о проблемах жильцов бывших общаг, которые наблюдаются по всей стране.
Бобров подчернул, что серьёзная часть неприятностей, отраженных в советах СПЧ 2013 и 2016 годов, все еще актуальна.
"В бывших ведомственных общагах коридорного типа длится практика преобразования этажей в "мегакоммуналки" и принуждения к заключению контрактов соцнайма на комнаты с включением в их площадь внутриэтажных общественных мест, длится выселение из бывших общаг и служебного жилья граждан, которым при вселении не оформлялись ордера и регистрация по месту жительства, относившихся в период своего вселения к категории законно вселяемых в это жилье", — перечислил зампредседателя СПЧ.
На мероприятии, в котором участвовала народный депутат Галина Хованская, были затронуты две основные категории вопросов: обстановка с очередями на жилье и неприятности с бывшими общагами.

Московский горсуд оставил под арестом экс-главу Коми Гайзера до мая 2018 года

Московский горсуд признал законным продление ареста экс-главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, обвиняемого в получении взяток в очень большом размере, сроком до мая 2018 года, сказали РАПСИ в пресс-службе суда.

Как ранее информировала пресс-служба Генеральной прокуратуры РФ, в преступное сообщество, по мнению следователей, вместе с Гайзером входили его помощник Алексей Чернов, глава Госсовета Республики Коми Игорь Ковзель, член Совета Федерации РФ — представитель от правительства Республики Коми Владимир Торлопов и еще 10 лиц. Все они в зависимости от роли и степени участия обвиняются в создании и участии в преступном сообществе, получении взяток, мошенничестве и легализации имущества, полученного преступным методом.
Согласно материалам уголовного дела, начальники и участники сообщества совершали правонарушения, направленные на завладение высокорентабельными фирмами региона или установление контроля над ними с целью незаконного обогащения. Так, в 2010 году фигурантами была организована приватизация ГУП "Птицефабрика Зеленская", после чего акции этого предприятия стали принадлежать подконтрольному им юридическому лицу. В целях легализации дивидендов акционерного общества на сумму порядка одного миллиарда рублей соучастники провели ряд сделок с этими деньгами.
Отмечается, что обвиняемые были причастны и к хищению финансовых средств ОАО "Фонд поддержки инвестиционных проектов". Так, Республике Коми был причинен ущерб на сумму 3,5 миллиарда рублей, выделили в СК РФ. Но следствием уже были приняты меры к обеспечению возмещения ущерба потерпевшей стороне и арестовано имущество на упомянутую выше сумму.
Помимо этого, следствием были установлены случаи получения взяток участниками сообщества: в 2013 году они получили две 25% доли ценой 160 миллионов рублей в уставном капитале "Автоцентр" от предпринимателя за общее покровительство. Потом эти доли были перерегистрированы на подконтрольное обвиняемому Чернову юрлицо ООО "Отель-Сервис" и так легализованы. Сам Гайзер в 2008 году содействовал назначению установленного следствием лица на пост директора ОАО "Сыктывкарский ЛВЗ", за что получил 37,5 миллиона рублей.
В августе прошлого года один из фигурантов дела — генеральный директор "Комижилстрой" Антон Фаерштейн — погиб в столичном СИЗО "Матросская тишина".

Путин дал обещание поразмыслить над масштабной амнистией к выборам Главы Российской Федерации

 Президент России Владимир Владимирович Путин после церемонии вручения премии за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности 2017 года дал обещание поразмыслить над предложением Уполномоченного по защите прав человека в Калужской области Юрия Зельникова о масштабной амнистии в следующем году.

"Выборы грядут. Может быть, возможно было поразмыслить о масштабной амнистии в день проведения выборов? Как вы считаете?" – задал вопрос омбудсмен. "Возможно поразмыслить", – ответил президент. Наряду с этим он подчернул, что такая инициатива исходит от правозащитных деятелей.
Путин 18 декабря вручил государственную премию за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности 2017 года члену Совета при Президенте Российской Федерации по формированию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Людмиле Алексеевой, сообщается на сайте главы страны.
Также премию получил глава Регионального публичного фонда социальной помощи помощи детям, больным лейкемией, Республики Татарстан имени Анжелы Вавиловой Владимир Вавилов.
На церемонии Путин заявил о том, что в 2018 году планируется дополнительно выделить из бюджета 4,3 миллиарда рублей на организацию ухода за тяжелобольными людьми, обеспечение их лекарствами, медицинским оборудованием.

Частные медицинские организации в ОМС: нужны ли для них особые критерии вхождения систему?

Moopixel / Shutterstock.com

Сейчас оказывать услуги в рамках системы обязательного медицинского страхования могут все лицензированные медицинские организации вне зависимости от формы собственности. Чтобы войти в систему, медицинской организации довольно в срок направить уведомление о включении в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС (п. 92 приказа Минздрав России от 28 февраля 2011 г. № 158н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования").

Как отметила глава ФФОМС России Наталья Стадченко в ходе вчерашнего круглого стола в Совете Федерации, законодательных барьеров для работы частных организаций в системе ОМС сейчас нет. Более того, специалисты уверены в том, что таковой порядок работы привлекателен для "частников", так как их число в системе ОМС растет.

Так, согласно данным аналитического управления аппарата Совета Федерации, которые привел первый помощник председателя Комитета по социальной политике Игорь Каграманян, число частных организаций, оказывающих услуги в рамках ОМС, четырехкратно увеличилось за период с 2010 по 2016 годы. В 2010 году их было 618, в 2012 году – 1029, а в 2016 – 2540. Всего же, по сведениям ФФОМС, в системе ОМС медпомощь сейчас оказывают 8869 медицинских организаций всех форм собственности.

Но, общий рост числа организаций не говорит об отсутствии неприятностей в данной сфере. Так, аналитики утверждают, что рост количества "частников" в ОМС происходит неравномерно. По словам Игоря Каграманяна, больше всего частных медицинских организаций интегрировалось в систему ОМС в Петербурге – практически 39% от общего числа, а также в Самарской и Томской областях – по 36% в каждой. В Москве этот показатель меньше – он образовывает 21%, а в Столичной области – 15%. Наряду с этим, как указали специалисты, в некоторых регионах частные организации фактически не участвуют в оказании бесплатной медицинской помощи.

Этим не исчерпываются неприятности частных медицинских организаций. По словам помощника Министра здравоохранения РФ Натальи Хоровой, на низком уровне находится количество денежных средств ОМС, который поступает в негосударственные медицинские организации. Она связала это с тем, что такие учреждения оказывают относительной узкий спектр услуг. Министр здравоохранения Ставропольского края Виктор Мажаров пояснил, что "частники" избирательно предоставляют помощь в зависимости от того, как это выгодно. Они, к примеру, значительно чаще оказывают стоматологические услуги и предлагают широкий спектр диагностических изучений. Тогда как скорую и в частности неотложную помощь оказывают представители государственных организаций. Специалист подчернул, что данный вид помощи оказывать тяжелее.

Участники мероприятия сошлись в том, что качественная медпомощь подобающа выясняться вне зависимости от формы медучреждений. Достигнуть этой цели они внесли предложение различными методами. Так, кое-какие выступили за то, что система оказания услуг по ОМС должна быть единой. А значит, считает Наталья Стадченко, предстоящее совершенствование законодательства не должно носить выборочный характер. Другими словами, согласно ее точке зрения, для всех участников системы необходимо найти единые понятные и прозрачные критерии, не фокусируясь лишь на частных организациях. Директор ФГБУ "Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального медико-биологического агентства" Николай Дайхес в дополнение к этому указал на необходимость выработать единые технологии оказания помощи, научно-технический подход и школу подготовки экспертов для выстраивания вертикально интегрированной системы.

Иную, более жёсткую позицию заняла министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская. "Конкретно, желаем мы этого либо нет, будут найдены критерии вхождения частного медучреждения в систему ОМС", – заявила она. По оценке специалиста, сейчас ни госорганы, ни страховые организации не могут проверить, к примеру, квалификацию персонала частных организаций. Также согласно ее точке зрения, подход к оказанию услуг у государственных и частных организаций разнится. "Большие учреждения играют по одним правилам, частники играют, как желают", – отметила специалист.

Кое-какие эксперты такого же мнения придерживаются, что к частным медицинским организациям необходимо предъявлять отдельные требования и предлагают создать в регионах рейтинг таких учреждений, исходя из которого возможно было бы распределять денежные ресурсы системы ОМС.

Возможно заявить, что перед законодателем стоит парадоксальная задача – с одной стороны, число частных медицинских организаций, оказывающих услуги по ОМС, должно расти, как и сейчас. Но с другой, установление параметров и требований к качеству помощи может, напротив, снизить их число. Каким конкретно будет итоговое решение – пока неизвестно, поскольку решение проблемы находится только на стадии разработки рекомендаций.

Президиум ВС запретил применять мнение потерпевшего как отягчающее обстоятельство

Верховный суд опубликовал четвертый обзор практики за 2017 год. В 146-страничном документе, в числе другого, нашлось место для некоторых уголовных дел, которые рассмотрел Президиум ВС и судколлегия по уголовным делам.
В июне Президиум ВС рассмотрел надзорную жалобу Максима Иващенко*, который просил поменять ему срок наказния. В 2012 году Московский областной суд назначил ему 21 год в исправительно-трудовой колонии строгого режима за ряд правонарушений, в частности 11 лет за покушение на убийство. В своей жалобе в ВС Иващенко указал, что большое заключение в последнем случае не может быть больше 10 лет с учетом того, что он деятельно содействовал раскрытию правонарушения. Из дела следует, что суд назначил ему более строгое наказание, основываясь на просьбе потерпевшей.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

14:28 Верховный суд выпустил четвертый обзор практики за 2017 год

Президиум поменял приговор суда и объяснил, что назначение более жёсткого наказания на основании просьбы потерпевшей неправомерно. За покушение на правонарушение могут назначить не более трех четвертей от наказания, предусмотренного за оконченное правонарушение. Другими словами максимальный срок, который имел возможность получить Иващенко, равнялся 10 годам, а ему по этому составу дали 11 лет. Президиум ошибку исправил.

Кто не может быть осознанным?

Шамиля Тирханова* осудили за приготовление к незаконному сбыту наркотиков в составе организованной группы. В качестве доказательств по делу были использована сим-карта, изъятая при осознанном Завире Цхаладзе*, который приходится осужденному родственником, что прямо запрещает Уголовный кодекс. Судколлегия по уголовным делам ВС исключила сим-карту из доказательств, но не стала изменять приговор суда, поскольку в приговоре суда суд привел другие достаточные доказательства виды Тирханова.
* имена и фамилии поменяны редакцией
Ознакомиться с полным текстом обзора судебной практики Верховного суда № 4 за 2017 год возможно тут.

Журнал производственного контроля: для чего нужен и как заполнить

На производственных объектах, а также в учреждениях с массовым скоплением людей трудовым законодательством предусмотрен производственный контроль (ПК). Эта целая серия мероприятий, сведения о исполнении которых следует вносить в особый журнал. В этом материале мы поведаем, как заполнять журнал производственного контроля, пример заполнения которого также возможно отыскать в статье.

Журнал производственного контроля — это документ, который обязаны новости все организации. Он говорит об исполненении ими программы производственного контроля. Наличие таковой программы у работодателей предусмотрено нормами закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности страшных производственных объектов" и закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Страшные объекты и санитарные нормы

Все организации и учреждения при разработке таковой программы обязаны руководствоваться санитарными правилами (СП) 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и исполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В них и содержится обязательный список мероприятий, без которых нереально провести особую оценку условий труда. Помимо этого, особенные требования к программе предусмотрены для так называемых страшных производственных объектов (ОПО). К ним, например, относятся предприятия, деятельность которых связана с происхождением опасных аварийных обстановок:

• работа с токсичными, взрывчатыми, легко воспламеняющимися веществами;
• применение грузоподъемных механизмов;
• горные работы либо работы под давлением;
• работы, связанные с плавкой и транспортировкой металла и др.

Для таких организаций помимо санитарных норм при разработке программы нужно учесть также требования Закона № 116-ФЗ. В частности:

• создать и издать правила и методики контроля;
• регулярно проводить лабораторные изучения и опробования;
• контролировать наличие документации, нужной по законодательству;
• новости учет и отчетность, установленную действующим законодательством;
• вовремя информировать работников обо всех вероятных опасностях и угрозах.

Чем предусмотрен журнал и для чего он нужен

Журнал производственного контроля ОПО нужен в организации для фиксации результатов исполнения программы. В этом документе работодатель должен отражать все соответствия либо несоответствия состояния ОПО по всем пунктам требований. К записям нужно непременно прилагать данные лабораторного и инструментального контроля. Помимо этого, сведения из журнала нужны для выполнения требований статьи 11 закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ о ежегодном направлении отчета об организации контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральные органы аккуратной власти в области промышленной безопасности до 1 апреля следующего год .


Ведение журнала является обязательным в соответствии с этим законом, но никакой установленной и утвержденной формы этого документа не существует. Принципиально важно лишь одно — в нем должен быть подробный список выполненных мероприятий, дополненный сведениями о проверках. А вот создать пример журнала производственного контроля на ОПО каждое предприятие может самостоятельно.

Пример заполнения журнала производственного контроля ОПО: бланк

Как и все подобные документы, таковой контрольный дневник представляет собой книгу формата А4. Все страницы документа непременно должны быть прошиты и пронумерованы. На титульном странице должны быть указаны наименование организации и дата начала ведения документа. Смотреться это может приблизительно так:





В должны быть следующие графы для заполнения:

• Порядковый номер мероприятия;
• Наименование проверяемого страшного объекта либо устройства;
• Дата проверки объекта;
• Список распознанных нарушений;
• Действия, которые нужно предпринять для устранения нарушений;
• ФИО и должности проверяющего;
• Сроки, в течение которых должны быть устранены найденные нарушения.
• ФИО, должность и подпись сотрудника, ответственного за их устранение.
• Дата устранения.

Вырывать страницы, даже если они сломаны, из документа строго не разрещаеться. Пример заполнения формы журнала производственного контроля ОПО может смотреться приблизительно так:





Все графы заполняются от руки шариковой либо гелевой ручкой (не карандашом) уполномоченным лицом. После заполнения последнего страницы формы необходимо записать дату окончания ведения и сдать ее на хранение. Срок хранения такого документа образовывает не менее 5 лет.

---

Скачать безвозмездно журнал производственного контроля

скачать

Пример заполненной формы

скачать